在南宁市江南区十四届人大常委会

第一次会议上的讲话

江南区人大常委会主任  黄  英 

各位副主任、各位委员、同志们：

    本次常委会会议大家集中学习了江南区人大常委会议事规则、组成人员守则及人事任免办法。根据江南区人民法院林振明院长的提请，通过了免去罗君同志的江南区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务事项。听取和审议了城区政府关于江南区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及江南区人大财政经济委员会的初审报告。财经专委在报告中指出，城区政府及相关部门面对国际国内经济下行，经济发展减速换档，结构调整阵痛持续的严峻形势，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级，着力提升经济发展质量，突出项目带动，着力增强经济发展后劲，突出城区建设，着力改善市容环境品质，突出民生改善，着力提高居民生活水平。2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。但是，当前城区经济运行和社会发展仍面临一些困难和问题：第一，经济下行压力仍然存在。具体表现在以下三个方面，一是个别指标增速回落；二是工业增长支撑不足；三是固定资产投资乏力。第二，部分主要指标增速低于预期目标，影响年度目标的实现。地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、城镇居民人均可支配收入增速均低于预期目标。第三，项目推进乏力，投资拉动能力亟需加强。第四，财源基础不牢，财政增收难度大。

    为完成年度计划任务，会议建议政府认真整改，积极采取有效措施：

    第一，坚定信心，全面完成全年各项目标任务。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及市委、区委的决策部署，以“发展产业、推进旧改、完善功能、扩大消费”为抓手，统筹推进各项工作，确保完成十三届人大六次会议批准的计划目标任务。

    第二，按照区委“工业强区、产业旺区”战略的要求，进一步加快产业转型升级。一是按照“调一强二提三”的发展思路，在注重工业园区建设的同时，加快培育新兴产业，延伸和完善产业链；二是加快商贸、物流、会展、旅游等新型服务业发展建设，努力提高第三产业增加值的比重；三是充分发挥扶贫攻坚在产业发展中的引领作用，加快发展现代特色农业，提高农业产业化水平。

    第三，加快推进工程项目建设，充分发挥固定资产投资拉动作用。一是对全城区2016年实施重大固定资产投资项目进行清理督查，制定强有力的工作方案，全力推进民生项目和为民办实事项目建设；二是强力推进征地拆迁和回建安置工作，及时提供项目用地。

    第四，强化招商引资工作，大力培植财源。一是充分利用标准厂房等资源扩大招商；二是认真研究“营改增”政策，科学制定应对措施，转变招商引资观念。

    会议通过了江南区人大财政经济委员会关于江南区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的初审意见。办公室和财经委要对分组审议意见进行汇总归纳，形成常委会的审议意见报主任会议通过后交政府办理，政府要在规定的时间内报告落实审议意见的情况。

    各位常委会组成人员、同志们，通过大家的共同努力，我们顺利完成了江南区十四届人大常委会第一次会议的全部议程。我作为十四届人大常委会主任，借今天这个机会，向大家提出几点希望和要求：一是要牢记党的宗旨，增强大局意识、责任意识，贯彻好中央治国理政的新理念，围绕城区发展重心，服务工作大局，深入基层，深入选区，保持同人民群众的血肉联系，充分发挥好人大代表的主体作用，听民情，解民忧，切切实实为群众办好事、办实事。二是要立足人大常委会的职责要求，明初心、勇担当，积极主动学习宪法和有关法律法规，刻苦钻研业务，努力提高自身的履职能力和水平；要以今天学习人大常委会议事规则等制度为契机，安排一定的时间对国家的法律、法规、自治区的相关条例和城区人大及其常委会的规章制度进行学习，增强法律意识，提高法律素质。三是要担负起作为人大常委会组成人员的光荣使命和责任，常委会组成人员这一职务既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对人大事业的责任，我们应该带头增强代表意识、珍惜代表荣誉、维护代表形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，自觉锤炼道德品行，不断提高能力素质。无论是在本职岗位上，还是在社会公众和人大工作中，都要勤于学习、努力工作、严于律己，始终如一地承担起人大代表和常委会组成人员的责任和使命。四是要统筹兼顾好人大常委会组成人员履职活动和单位业务工作的关系，人大常委会是人大的常设机关，无论常委会会议的召开，还是常委会履行重大事项决定、人事任免、监督职权及常委会开展重要活动，都需要常委会组成人员的积极参与。希望常委会组成人员不辜负组织和人民的期望，正确处理好单位业务工作与依法履职的关系，统筹安排，积极主动参加常委会组织的各项会议及活动。

    借此机会，我对城区人大常委会主任、副主任分工情况进行通报。新的一届城区人大常委会选举产生后，我们对人大常委会主任、副主任工作分工进行了研究，并报告了区委，人大办已于日前印发给城区各部门、各镇、各街道。通过通报，让常委会组成人员知晓常委会领导分工情况，方便大家的沟通联系。

    我相信，在大家的共同努力下，新一届人大常委会将会焕发出新的活力和创造力，履行好常委会组成人员的职权，为建设更具活力与实力的现代化中心城区作出应有的贡献！

    会议议程已进行完毕。现在，我宣布江南区十四届人大常委会第一次会议闭幕！谢谢各位常委会组成人员和列席会议的同志们。